De belasting betaalt het casino, maar jij voelt het
De kansspelbelasting wordt niet door jou als speler afgedragen, maar door het casino over zijn bruto spelresultaat — en toch merk je het effect ervan in het aanbod. Dat is de kern van dit verhaal: een heffing die op papier het casino raakt, werkt door in de bonussen, de marges en uiteindelijk de aantrekkelijkheid van het legale aanbod. De stijgende belasting is daarmee geen abstracte fiscale kwestie, maar een factor die het speelveld waarop jij beweegt langzaam hervormt.
In mijn jaren als analist heb ik gezien hoe weinig spelers dit verband leggen. Ze merken dat een welkomstbonus soberder is dan een paar jaar geleden, of dat een aanbieder voorzichtiger is geworden met aanbiedingen, maar ze koppelen dat zelden aan de belasting. Terwijl dat verband er wel degelijk is: als de overheid een groter deel van de opbrengst opeist, blijft er minder ruimte over voor het casino om weg te geven aan de speler. De rekening landt indirect op jouw bord.
In dit stuk leg ik uit hoe de heffing werkt, hoe scherp ze de afgelopen jaren is gestegen, en wat die stijging concreet voor jou betekent. Want de belasting is meer dan een getal in een begroting — ze is een van de krachten die bepalen hoe gezond het legale, gereguleerde aanbod blijft tegenover het illegale alternatief dat geen belasting afdraagt.
Hoe de heffing werkt
De kansspelbelasting wordt geheven over de GGR, het bruto spelresultaat — kort gezegd het verschil tussen wat spelers inleggen en wat er aan prijzen wordt uitgekeerd. Het is dus geen belasting op jouw individuele winst of op je storting, maar op de marge van de operator. Het casino draagt een percentage van die marge af aan de overheid, en dat percentage is de afgelopen jaren stevig opgeschroefd.
Het mechanisme is belangrijk om te begrijpen omdat het verklaart waarom de belasting zo direct doorwerkt in het aanbod. Hoe hoger het percentage dat de operator moet afdragen, hoe kleiner het deel van de marge dat overblijft voor zijn eigen bedrijfsvoering — inclusief marketing, bonussen en het draaiende houden van de site. Een belasting op de marge is daarmee in feite een belasting op de ruimte die een casino heeft om aantrekkelijk te zijn voor de speler.
Voor jou als speler verandert er aan de directe handeling niets: je stort, je speelt, je wint of verliest, en je hoeft zelf geen kansspelbelasting af te dragen bij een vergund Nederlands casino. Maar het bedrag dat de overheid bij de operator weghaalt, is geld dat niet meer beschikbaar is om aan jou te besteden in de vorm van gunstige voorwaarden. De heffing is onzichtbaar in je transactie, maar zichtbaar in wat een casino zich kan veroorloven aan te bieden.
De scherpe stijging van 2025 naar 2026
De cijfers laten een snelle klim zien. Het belastingtarief op de GGR ging in januari 2025 omhoog van 30,5 procent naar 34,2 procent, en stijgt in 2026 verder door naar 37,8 procent. In iets meer dan een jaar tijd loopt de heffing dus op van ruim dertig naar bijna achtendertig procent — een verhoging van zo’n zeven procentpunt die de marges van operatoren fors onder druk zet.
Die stijging valt samen met een markt die het toch al moeilijk heeft. De omzet van het legale online segment daalde in 2025 met 18,5 procent ten opzichte van het jaar ervoor, een scherpe ommekeer na de groei van daarvoor. Een krimpende markt en een stijgende belasting tegelijk vormen een lastige combinatie: er valt minder te verdienen, en van dat minder moet een groter deel naar de fiscus. Het is precies dat samenspel dat de ruimte voor gunstige aanbiedingen aan spelers verkleint.
De zorgwekkende keerzijde is wat er aan de illegale kant gebeurt. Terwijl het legale aanbod onder druk staat, groeide de illegale markt zo hard dat het aandeel van de legale markt — gemeten naar omzet — daalde van 51 procent eind 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025. Voor het eerst overtrof de illegale markt de legale in omzet. Dat is geen losstaand feit: een hogere belasting die het legale aanbod minder aantrekkelijk maakt, kan spelers juist in de armen van het onbelaste, ongereguleerde alternatief drijven. De heffing die het legale circuit wil afromen, kan het onbedoeld verzwakken tegenover de schaduwmarkt.
Wat de stijging voor jou betekent
Het meest tastbare gevolg voor de speler is een soberder aanbod. Bonussen die een paar jaar geleden ruimhartig waren, zijn in 2026 zeldzamer en bescheidener geworden, simpelweg omdat de operator minder marge overhoudt om weg te geven. Een welkomstbonus met gunstige voorwaarden is geen recht maar een investering van het casino, en die investering wordt krapper naarmate de fiscus een groter deel opeist. Wie de afgelopen jaren speelt, ziet die verschraling vanzelf.
Achter dit alles speelt een breder probleem dat de toezichthouder scherp benoemt: de strijd tegen het illegale aanbod is niet door één land alleen te winnen. “De oplossing ligt niet in losse handhaving door toezichthouders in de verschillende Europese landen, elk met beperkte macht, maar in samenwerking — we moeten collectief optreden, als een soort ‘gokkende Interpol'”, verwoordde de voorzitter van de Kansspelautoriteit het. Die internationale dimensie is relevant voor jou, omdat ze laat zien hoe complex het is om het legale aanbod aantrekkelijk én beschermd te houden terwijl illegale partijen over grenzen heen opereren zonder belasting af te dragen.
De praktische les is dat de belasting een reden te meer is om bewust voor het legale aanbod te kiezen, juist nu het minder vrijgevig oogt. Het soberder worden van bonussen is geen teken dat het legale circuit slechter is geworden — het is een teken dat het zich aan strengere fiscale kaders houdt, iets wat het illegale alternatief per definitie niet doet. Hoe het hele vergunningsstelsel en de fiscale context daaromheen in elkaar steken, en waarom dat ertoe doet voor je veiligheid als speler, lees je in mijn artikel over iDEAL casino’s en de wet.
